近日，驻德班总领馆代总领事苗苗在南非主流媒体独立传媒网站发表题为《读懂中国之治》的署名文章。全文如下：

谈到发展，人们往往首先看到的是那些可感可知的成果：道路和铁路、工厂和港口、学校和医院、减贫成就和生活水平的提高。这些都是发展的重要标志，因为它们直接关系到人民群众的日常生活。但在这些可见成果背后，还有一个更深层的问题：一个国家如何把长远发展目标转化为多年持续推进、人民切实受益的现实进步？

这是许多全球南方国家共同面对的课题。现代化不是现成的公式，也并非只有一条固定道路。它深深植根于一个国家的历史、文化、制度、资源禀赋和人民选择之中。任何国家都不可能简单复制别国道路，但各国可以在探索有效治理、可持续发展和人民美好生活的进程中相互学习、相互借鉴。

中国经验正是这一广泛交流中的一大重要贡献。作为拥有14亿多人口的发展中大国，中国在推进发展、维护稳定、改善民生的过程中，面对着规模和复杂性都极为罕见的治理挑战。中国取得的成就，不是某一项政策或某一个阶段的产物，而是在长期实践中形成的结果，体现为一种既保持清晰战略方向、又能够根据形势变化不断调整方法的治理能力。

当前正是回顾和理解这一经验的重要时点。7月1日，中国共产党迎来成立105周年纪念日。100多年来，中国共产党带领中国人民取得了举世瞩目的光辉成就，做出了彪炳史册的伟大贡献。今年也是中国第十五个五年规划时期的开局之年，这一规划覆盖2026年至2030年。与此同时，世界正日益接近2030年可持续发展目标的时间节点。对广大发展中国家而言，发展问题依然紧迫、现实，并且与人民生活息息相关。

首先是战略的连续性与改革的适应性的有机统一。中国的治理经验为变乱交织的世界提供了最大的确定性。理解中国治理成就，可以从连续性与变化之间的关系入手。发展需要耐心。基础设施、教育、医疗卫生、产业升级、减贫、乡村振兴和生态环境保护，都不可能一蹴而就，需要长期协调、持续投入和久久为功。一个国家必须有能力超越短期压力，始终聚焦长远任务。

中国的五年规划正体现了这种战略连续性，为国家发展绘制了战略路线图。在明确重点方向、引导资源配置、提供政策指引的同时，规划也为地方探索和实践调整留出空间。五年规划的意义不仅在于“规划”本身，更在于把规划与落实结合起来，把总体目标转化为具体任务，推动各层级、各领域持续推进。

连续性并不意味着拒绝变化。改革始终是中国发展的重要特征。改革开放以来，中国在不断试验、总结和调整中向前推进。许多重要举措都先从试点项目、地方探索或特定领域改革起步，再逐步扩大推广。这种方式使中国能够在真实条件下检验方案，从实践中积累经验，并在必要时及时完善政策。

因此，中国治理并非一种固定不变的模式，它本身就是一个不断演进的过程。从经济特区到产业园区，从农村改革到数字治理，从脱贫攻坚到绿色发展，中国常常在国家战略方向与基层实践探索相结合中推动政策发展。在技术快速进步、供应链深刻调整、气候挑战日益突出、社会期待不断变化的今天，治理既要保持稳定，也要具备自我更新的能力。

其次，中国发展植根人民，一切为了人民。中国经验的另一个重要方面，是坚持以人民为中心。经济增长固然重要，但增长本身不是发展的最终尺度。真正的检验标准，是人民生活是否改善，发展机会是否增加。

中国的脱贫攻坚实践生动体现了这一理念。中国没有用一个统一公式套用全国各地，而是识别贫困人口，研究不同地区的具体条件，并采取有针对性的措施，包括改善基础设施、发展地方产业、加强教育和医疗卫生，在必要情况下实施易地搬迁等。这一经验的重要意义，不仅在于大规模减少贫困人口，也展示了一种治理方法：政策必须抵达真实的人、真实的地方。

全国性统计数据很重要，但不能替代对家庭、村庄和社区实际状况的了解。正因为如此，中国始终重视就业、教育、公共卫生、社会保障和乡村振兴。现代化不能只用城市、产业或技术来衡量，也要看更多人民能否共享发展机会，能否在日常生活中切实感受到发展带来的生活水平提高。

绿色发展同样体现了中国在长期方向与实践转型之间的平衡。作为发展中国家，中国必须统筹经济增长、工业化、能源安全和环境保护，这对任何国家来说都不是一项轻松任务。近年来，中国在可再生能源、电动汽车、电池技术和绿色基础设施等领域取得了重要进展。对全球南方国家而言，绿色转型必须公平、务实并有利于发展，应当有助于扩大技术可及性、增强发展能力，并推动环境保护与经济增长相互促进。

三是倡导多元包容与交流互鉴。中国治理经验具有更广泛的国际意义。长期以来，现代化有时被描述成只有一条道路。中国的发展历程说明，现代化道路可以是多样的。一个国家可以向世界学习，同时扎根自身国情；可以扩大开放合作，同时坚持选择适合本国人民的发展道路。

这也是中国开展对非合作所秉持的精神。中国不寻求输出模式，也不认为任何一个国家拥有全部答案。合作应当建立在平等、相互尊重和互学互鉴基础之上。中国同非洲国家之间的合作之所以注重基础设施、贸易、投资、农业、教育、公共卫生和人文交流等务实领域，正是因为发展是和平、尊严与稳定的重要基础。

中国和南非都是全球南方的重要成员。两国拥有悠久友谊、坚实政治互信和广阔合作空间。在夸祖鲁-纳塔尔省，双方在贸易、投资、清洁能源、技能发展、旅游、数字经济、教育和地方交往等领域的交流合作，可以让中南新时代全方位战略合作伙伴关系更加贴近社区、贴近民生、贴近日常生活。

这种合作不是一方教育另一方，也不是把一个国家的道路照搬到另一个国家，而是在相互借鉴中发挥各自优势，在符合当地实际的合作中创造更多互利共赢机会。

最后，中国治理经验是一把务实的钥匙。读懂中国治理成就，并非寻找某种神秘答案，而是要看到一个发展中大国如何在实践中把战略的连续性与改革创新、规划引领与执行落实、国家发展与人民福祉、国内进步与对外开放有机结合起来。

归根结底，治理的关键在于一个国家能否把愿景变为现实。中国的发展历程表明，发展不是一朝一夕之功，而是在长期努力、务实行动和不断学习中一步步积累而成。这或许正是理解中国经验的一把钥匙，也是中国能够在全球南方国家共同追求发展的进程中分享的一份经验。

原文链接：

https://iol.co.za/dailynews/opinion/2026-07-09-understanding-chinas-governance-key-achievements-and-lessons-for-the-global-south/